İklim Kanun teklifi TBMM’de kabul edildi
TBMM Genel Kurulu’nda İklim Kanun Teklifi kabul edildi.TBMM Genel Kurulu’nda yapılan görüşmelerin ardından İklim Kanun Teklifi kabul edilerek...
TBMM Genel Kurulu’nda İklim Kanun Teklifi kabul edildi
TBMM Genel Kurulu’nda yapılan görüşmelerin ardından İklim Kanun Teklifi kabul edilerek yasalaştı. Yeşil büyüme vizyonu ve net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda iklim değişikliğiyle mücadeleyi amaçlayan Kanun, iklim değişikliği ile mücadelede esas olan sera gazı emisyonlarının azaltılması ve iklim değişikliğine uyum faaliyetlerini, planlama ve uygulama araçlarını, gelirleri, izin ve denetim ile bunlara ilişkin yasal ve kurumsal çerçevenin usul ve esaslarını kapsıyor.
İklim değişikliği ile mücadelede, Türkiye’nin ortak fakat farklılaştırılmış sorumluluklar ve göreceli kabiliyetler ilkesi dikkate alınarak, eşitlik, iklim adaleti, ihtiyatlılık, katılım, entegrasyon, sürdürülebilirlik, şeffaflık, adil geçiş ve ilerleme yaklaşımları esas alınacak.
Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler, bu Kanun
doğrultusunda kamu yararı gözetilerek alınacak tedbirlere ve
düzenlemelere süresinde uymakla ve bunları uygulamakla yükümlü
olacak.
Ulusal Katkı Beyanında, net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda
ülkenin kalkınma öncelikleri ve özel koşulları göz önünde
bulundurulur ve bu çerçevede önlemler alınacak.
Sera gazı emisyonlarının azaltımı ve iklim değişikliğine uyum
faaliyetlerine ilişkin ilerlemeler yıllık bazda Başkanlıkça
izlenecek. Bu Kanun kapsamında gerekli görülen tedbirlerin
alınması amacıyla görev alanı dahilinde; kurumlararası
koordinasyonu sağlamak, faaliyetleri ve standartları belirlemek,
gelişmeleri izlemek, karbon fiyatlandırmasına ilişkin piyasaya
dayalı mekanizmaları düzenlemekle Başkanlık yetkili olacak.
Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler; kendi yetki
ve sorumlulukları çerçevesinde plan ve projeler yapacak,
yaptıracak, uygulayacak, destekleyecek ve iş birliği yapacak.
Sera gazı emisyonları, Ulusal Katkı Beyanı, net sıfır
emisyon hedefi ve Başkanlık tarafından yayımlanan veya
güncellenen strateji ve eylem planları doğrultusunda
azaltılacak.
Ulusal Katkı Beyanında sektörel bazda belirtilen sera gazı
emisyonlarının azaltım faaliyetleri, ilgili kurum ve kuruluşlara
mevzuatla verilen görev ve sorumluluklar dâhilinde
gerçekleştirilecek.
Ulusal Katkı Beyanı, net sıfır emisyon hedefi ve Başkanlık
tarafından yayımlanan veya güncellenen strateji ve eylem planları
doğrultusunda; ilgili kurum ve kuruluşlarca iklim değişikliği ile
ilişkili mevcut veya olası kayıp ve zararları önlemeye, riskleri en
aza indirmeye veya fırsatlardan yararlanmaya yönelik uyum
faaliyetleri gerçekleştirilecek.
Kurum ve kuruluşlarca hazırlanan plan, program, strateji, eylem planı ve sair politika belgelerinde; yeşil büyüme vizyonu ve net sıfır emisyon hedefi kapsamında iklim değişikliği ile mücadeleye yönelik Başkanlık tarafından yayımlanan strateji ve eylem planları ile bu Kanunda belirlenen esaslar dikkate alınacak.
İklim değişikliği strateji ve eylem planları;
sera gazı emisyonlarının azaltımı ve iklim değişikliğine uyum
faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi amacıyla Başkanlık
koordinasyonunda, ilgili kurum ve kuruluşların iş birliği ile
dönemsel olarak ulusal ölçekte hazırlanacak, uygulanacak,
uygulaması izlenecek, değerlendirilecek ve gerektiğinde ulusal veya
bölgesel ölçekte güncellenecek.
Kurum ve kuruluşlarca iklim değişikliği ile mücadele amacıyla
yapılacak faaliyetler ve yatırımlar için; iklim finansmanı ve iklim
değişikliğiyle mücadele teşviki kaynaklarının geliştirilmesi,
kullanılması, sigorta araçlarının geliştirilmesi, yeşil ve
sürdürülebilir sermaye piyasası araçlarının, banka finansmanının ve
diğer finansman araçlarının teşvik edilmesi esas olacak.
Kanun kapsamında Emisyon Ticaret
Sisteminin(ETS) kurulacak ve ulusal tahsisat planlaması
hazırlanacak. Piyasa işletmecisi ETS piyasasını işletir. ETS
kapsamında esasları yönetmelikle belirlenen doğrudan sera gazı
emisyonlarına neden olan faaliyetleri yürüten işletmelerin, bu
faaliyetleri gerçekleştirebilmesi için Başkanlıktan sera gazı
emisyon izni alması zorunl olacak.
Karbon Piyasası Kurulu kurulacak. Bakan başkanlığında; Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını, Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığını, Hazine ve Maliye Bakanlığını, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığını, Ticaret Bakanlığını, Tarım ve Orman
Bakanlığını, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını temsilen birer bakan
yardımcısı, Strateji ve Bütçe Başkan Yardımcısı, Sermaye Piyasası
Kurulu Başkanı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı ve İklim
Değişikliği Başkanından oluşacak.
Türkiye’nin yeşil dönüşümünü ve iklim değişikliği ile mücadelesini desteklemek amacıyla; sera gazı emisyonlarının azaltımı veya iklim değişikliğine uyum potansiyeli yüksek olan iklim dostu yatırımlar ile yeşil büyümenin gerektirdiği araştırma, geliştirme ve sektörel teknolojik dönüşüm ihtiyacının karşılanmasına katkı sağlayan faaliyetlerin ve bu kapsamda uygulamaya konulan mekanizmaların desteklenmesi esas olacak.
Karbon Piyasası Kurulu kararları doğrultusunda; ETS kapsamındaki sektörler başta olmak üzere bu Kanunda yer alan uygulamalara yönelik stratejik öncelikli sektörlerde faaliyet gösteren tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlarının yeşil dönüşüm, iklim değişikliği ile mücadele ve adil geçiş desteklerini kullanması veya kullanımının teşvik edilmesi için uygun mekanizmalar oluşturulacak.
Sera gazı emisyonlarının takibine ilişkin yasaklara veya
sınırlamalara aykırı olarak; a) Doğrulanmış sera gazı emisyonu
raporunu süresi içerisinde sunmayanlara, 500 bin Türk lirasından 5
milyon Türk lirasına kadar idari para cezası verilecek. ETS
kapsamında olan işletmelere cezalar iki kat olarak uygulanacak.
Ozon tabakasını incelten maddeleri kullanan, ithal eden, ticaretini
yapan ve piyasaya arz edenlere 2 milyon 500 bin Türk lirası, ozon
tabakasını incelten maddeleri içeren ürünlere veya ekipmana bakım,
onarım ve servis amaçlı hizmet veren gerçek ve tüzel kişilere 250
bin Türk lirası, ozon tabakasını incelten maddeleri içeren
ürünlerin veya ekipmanın etiketlenmesi hükümlerine uymayanlara 120
bin Türk Lirası idari para cezası verilecek.
Florlu sera gazlarına ilişkin usul ve esaslara, yasaklara veya sınırlamalara aykırı olarak; Florlu sera gazlarını kullanan, ticaretini yapan ve piyasaya arz edenlere 2 milyon 500 bin Türk lirası idari para cezası verilir ve 3 aydan 6 aya kadar Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi verilmez. Hidroflorokarbonları kotasız ve kotayı aşan miktarlarda ithal edenlere bir milyon Türk lirası idari para cezası verilir ve takip eden yıl kotayı aşan miktar oranında kotasında kesintiye gidilecek.
Kanunda yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmemesinden kaynaklı olarak idari yaptırıma bağlanan fiillere ilişkin denetleme yetkisi Başkanlığa ait olacak. Yerinde inceleme ve denetim yapılması gereken durumlarda, gerekli görülmesi hâlinde denetleme, Başkanlığın ilgili birimleri ile iş birliği içerisinde Başkanlık adına Bakanlık taşra teşkilatı tarafından yerine getirilecek.